长三角生态绿色一体化发展示范区建设成效显著

沪苏浙三地交汇处,新江南风格建筑——方厅水院静静矗立。这是全国首个跨省域的房建项目,以四合院形制布局,四角分别设置沪苏浙皖的主题展馆,三座步行桥与连廊将建筑无缝衔接。这个项目成为长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称“示范区”)破解跨省域发展难题的生动缩影。

日前,上海市政府副秘书长、市发展改革委主任,长三角一体化示范区执委会主任顾军在新闻发布会上介绍,示范区GDP年均名义增速7.3%,2025年GDP达到5716亿元。上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区和浙江省嘉兴市嘉善县两区一县各自增速均位居所在省市前列,示范区规模以上工业总产值、工业投资增速等均高于长三角平均水平。

深耕6年多,示范区已经从夯基垒台、立柱架梁阶段,迈入全面推进、厚积成势阶段,展现出一体化、高质量发展的崭新面貌。

完善跨域协同制度

作为服务国家区域协调发展战略的关键载体、推动长三角一体化发展国家战略的“先手棋”和“突破口”,示范区锚定两区一县核心区域,以“不破行政隶属、打破行政边界”为核心路径,扛起国家赋予的制度创新试点使命,深耕跨省域协同治理与高质量发展融合实践。

2025年,示范区制度建设全面发力:中央区域协调发展领导小组办公室印发第三批8项示范区改革授权事项,已累计向示范区作出三批、共26项改革授权,其中前两批18项全部落地。示范区新推出7项制度创新成果,包括城镇开发边界调整跨省联合审查机制、生态环境司法保护协作机制等,累计形成161项制度创新成果,61项制度创新经验面向全国复制推广。

上海市科委副主任屈炜介绍,长三角青吴嘉高新技术产业开发区(以下简称“青吴嘉高新区”)近日由两省一市人民政府正式批复命名。青吴嘉高新区是全国首个跨省域高新区,主攻新一代信息技术首位产业,做精智能装备产业、做优绿色新材料产业,培育布局未来产业新赛道。同时,青吴嘉高新区还创新推进“五统一”的管理机制:制定统一的发展战略规划,出台统一的支持政策,搭建统一的统计平台,建立统一的跨域管理机制,推进统一的制度创新集成,积极推进青吴嘉高新区加快实现高质量发展。

当前,青吴嘉高新区主导产业营收占园区营收比重达50%,规上工业总产值1474亿元,营业收入2640亿元,成为两区一县经济发展的重要引擎。

此外,示范区共促金融要素跨域赋能激发新动能。据介绍,示范区2025年正式设立跨区域的投资基金,首期规模5亿元,围绕绿色低碳发展、科技创新驱动等新质生产力发展方向开展跨区域投资。“示范区投资基金的设立,是加快示范区科技创新和产业创新跨区域协同的重要举措,也是为建立跨区域投入共担、利益共享的财税分享制度做出的一次有效探索。”屈炜说。

打造全域“创新场”

青浦西岑科创中心、华为青浦研发基地、水污染控制与资源绿色循环全国重点实验室、复旦大学国家大学科技园(青浦创新中心)、嘉善复旦研究院……“十四五”以来,一批重大创新平台陆续落地,是示范区全力打造全域“创新场”的重要缩影。

今年是“十五五”开局之年,也是示范区从形象开发到功能培育的关键之年。顾军介绍,示范区将抓牢科技创新,加强科技创新和产业创新深度融合,推进青吴嘉高新区争创国家高新区,提升园区创新浓度和发展能级;推进新一代信息技术和绿色新材料等优势产业集群化发展,积极布局人工智能、未来能源等产业新赛道。

在产业创新转型领域,示范区将依托全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点建设,推动阿里巴巴长三角智能计算基地、中国移动长三角(上海)5G生态谷数据中心、中国电信吴江算力调度中心等一批数据中心项目建成投产。

顾军介绍,示范区将以重大平台建设为抓手,推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合,提升示范区高质量发展“含新量”。青浦西岑科创中心、苏州南站科创新城、嘉善县祥符荡创新中心将继续依托华为练秋湖研发中心、苏州南站综合交通枢纽等平台,导入复旦大学、浙江大学等优质资源,加快基础设施及公建配套项目建成投用,服务科技创新和产业转化。

屈炜表示,上海市科委将持续支持示范区以加强科技创新和产业创新跨区域协同为主线,以青吴嘉高新区建设为抓手,推动三个一体化。一是着力完善一体化创新体系,持续导入和培育高能级创新机构和平台,加快涌现标志性原创成果;二是构筑一体化产业链条,优化“十五五”时期一体化产业布局,进一步优化一体化发展的产业创新生态;三是深化一体化制度保障,探索完善区域一体化协同创新机制,健全园区管理体制机制,努力成为长三角发展新质生产力的重要阵地,为长三角更高质量一体化发展蹚出新路、形成示范。(记者 王 春 通讯员 冯 妍)

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